Canada: revisione della strategia di sicurezza e difesa

Negli ultimi anni il Canada ha avviato un processo di revisione profonda della propria strategia di sicurezza e della politica industriale nel settore della difesa. Tale evoluzione si colloca all’interno di un contesto internazionale caratterizzato da crescente instabilità geopolitica, intensificazione della competizione tecnologica tra grandi potenze e crescente consapevolezza del ruolo strategico delle tecnologie emergenti.

La nuova strategia industriale della difesa canadese si propone di rispondere a queste trasformazioni attraverso un approccio integrato che combina sicurezza nazionale, sviluppo industriale e innovazione tecnologica.

In questo quadro, il governo canadese mira a rafforzare la propria base industriale della difesa, sostenendo lo sviluppo domestico di tecnologie critiche e promuovendo allo stesso tempo una cooperazione strutturata con partner e alleati. La strategia pone particolare attenzione a settori tecnologici di frontiera quali l’intelligenza artificiale, la cybersicurezza e, soprattutto, le tecnologie quantistiche, considerate uno dei pilastri della futura superiorità tecnologica e militare.

L’obiettivo complessivo è duplice: da un lato rafforzare la capacità operativa delle Forze armate canadesi e la resilienza delle infrastrutture strategiche; dall’altro consolidare il ruolo del Canada come attore tecnologico e industriale nel sistema occidentale. Ma come nasce questa strategia? Sicuramente da una realistica lettura dell’evoluzione del sistema internazionale. Negli ultimi anni si è assistito a un progressivo deterioramento dell’ordine internazionale liberale e all’emergere di una competizione sempre più marcata tra grandi potenze, in particolare tra Stati Uniti e Cina. Questa dinamica ha portato numerosi Paesi occidentali a rivalutare il rapporto tra sicurezza, economia e tecnologia. In tale contesto, il Canada si trova in una posizione particolare. Da un lato è profondamente integrato nel sistema di sicurezza occidentale, in particolare attraverso la NATO e la cooperazione strategica con gli Stati Uniti. Dall’altro lato, il Paese possiede un sistema scientifico e industriale avanzato che lo rende potenzialmente un attore rilevante nello sviluppo di tecnologie emergenti.

La strategia riconosce tuttavia che la crescente competizione tecnologica globale sta trasformando la natura stessa della sicurezza internazionale. Tecnologie come l’intelligenza artificiale, i sistemi autonomi, il quantum computing e le infrastrutture digitali avanzate stanno diventando strumenti di potere geopolitico. Di conseguenza, il controllo e lo sviluppo di tali tecnologie assumono un’importanza strategica paragonabile a quella delle risorse energetiche o delle capacità militari tradizionali.

Un ulteriore elemento che ha influenzato la definizione della strategia è rappresentato dalle vulnerabilità emerse nelle catene globali di approvvigionamento durante la pandemia di COVID-19 e a seguito della guerra in Ucraina. Questi eventi hanno evidenziato come la dipendenza da fornitori esterni in settori critici possa rappresentare un rischio significativo per la sicurezza nazionale. Alla luce di queste dinamiche, il Canada ha deciso di rafforzare la propria autonomia tecnologica e industriale, pur mantenendo un forte orientamento alla cooperazione con partner e alleati.

Per quanto riguarda la composizione interna della strategia industriale della difesa, uno degli elementi più innovativi è rappresentato dall’introduzione del modello “Build–Partner–Buy”, che definisce la logica di fondo delle future politiche di procurement e sviluppo industriale.

Il primo pilastro, Build, stabilisce che, ove possibile, il Canada dovrebbe privilegiare lo sviluppo e la produzione domestica di tecnologie e sistemi di difesa. Questa scelta non risponde soltanto a considerazioni economiche o occupazionali, ma riflette una più ampia esigenza di sovranità tecnologica. La produzione nazionale consente infatti di mantenere il controllo su infrastrutture critiche, proprietà intellettuale e capacità di manutenzione e aggiornamento dei sistemi.

La strategia riconosce che lo sviluppo domestico non è sempre economicamente sostenibile o tecnologicamente realistico. Per questo motivo il secondo pilastro, Partner, promuove la cooperazione con Paesi alleati e partner strategici. Questa cooperazione può assumere diverse forme, tra cui programmi di ricerca congiunti, co-produzione industriale e condivisione di capacità tecnologiche.

Il terzo pilastro, Buy, riguarda l’acquisizione di tecnologie e sistemi da fornitori esteri quando le due opzioni precedenti non risultano praticabili. Tuttavia, anche in questi casi la strategia prevede meccanismi volti a garantire un adeguato ritorno industriale per il Canada, attraverso trasferimenti tecnologici, partecipazione di imprese locali e accesso alla proprietà intellettuale.

Questo approccio riflette una tendenza sempre più diffusa tra le economie avanzate. Gli Stati Uniti, ad esempio, stanno rafforzando la propria politica di sicurezza industriale attraverso programmi come il Chips Act, mentre l’Unione Europea sta promuovendo iniziative volte a consolidare la propria autonomia tecnologica nel settore della difesa e delle tecnologie critiche.

Uno degli aspetti più innovativi della strategia canadese riguarda poi l’integrazione tra politiche di sicurezza e politiche industriali. Tradizionalmente, questi due ambiti venivano considerati relativamente separati, in quanto la sicurezza nazionale era associata principalmente alla difesa militare, mentre la politica industriale era orientata alla crescita economica. Nel contesto attuale, questa distinzione appare sempre meno sostenibile, in quanto le tecnologie emergenti sono sempre più spesso caratterizzate da un forte dual use ed il loro sviluppo industriale ha implicazioni dirette per la sicurezza nazionale.

La strategia canadese riconosce, dunque, esplicitamente questa realtà e propone un approccio integrato che combina strumenti di politica industriale, innovazione tecnologica e sicurezza nazionale. Ciò si traduce in una serie di iniziative volte a rafforzare l’ecosistema tecnologico nazionale, tra cui l’aumento degli investimenti pubblici in ricerca e sviluppo, il sostegno alla crescita di imprese innovative nel settore della difesa e la promozione di partenariati tra università, industria e istituzioni governative.

Un altro elemento centrale della strategia di sicurezza riguarda la protezione delle tecnologie critiche. In un contesto di crescente competizione geopolitica, il controllo delle tecnologie emergenti rappresenta infatti un fattore strategico. Per questo motivo, la strategia prevede misure volte a prevenire acquisizioni ostili o trasferimenti non controllati di tecnologie sensibili.

In aggiunta a ciò, tra i diversi settori tecnologici individuati dalla strategia canadese, anche le tecnologie quantistiche stanno occupando una posizione particolarmente rilevante. Il Canada dispone infatti di un ecosistema scientifico e industriale di alto livello in questo ambito, che comprende università, centri di ricerca e imprese innovative.

Le tecnologie quantistiche si basano sui principi della meccanica quantistica e consentono lo sviluppo di sistemi tecnologici radicalmente nuovi rispetto alle tecnologie digitali tradizionali. Tra le principali applicazioni si possono individuare tre ambiti fondamentali.

Il primo riguarda il quantum computing, ovvero la realizzazione di computer in grado di sfruttare fenomeni quantistici come la sovrapposizione e l’entanglement per eseguire calcoli estremamente complessi. Questi sistemi potrebbero rivoluzionare settori come la simulazione di materiali avanzati, la ricerca farmaceutica e l’ottimizzazione di sistemi logistici complessi.

Il secondo ambito riguarda le comunicazioni quantistiche, che promettono livelli di sicurezza estremamente elevati nella trasmissione delle informazioni. Attraverso tecniche come la distribuzione quantistica delle chiavi crittografiche, è possibile realizzare sistemi di comunicazione teoricamente immuni da intercettazioni.

Il terzo ambito riguarda i sensori quantistici, che sfruttano fenomeni quantistici per realizzare strumenti di misurazione estremamente precisi. Tali sensori possono essere utilizzati per applicazioni che vanno dalla navigazione senza GPS al rilevamento di sottomarini o infrastrutture sotterranee.

Dal punto di vista della sicurezza nazionale, le tecnologie quantistiche presentano implicazioni particolarmente rilevanti. In particolare, lo sviluppo di computer quantistici avanzati potrebbe compromettere molti degli attuali sistemi di crittografia utilizzati per proteggere comunicazioni militari, infrastrutture critiche e dati sensibili. Questo scenario rende necessario sviluppare nuove forme di crittografia post-quantistica in grado di resistere alle capacità di calcolo dei futuri computer quantistici.