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La grande promessa della codificazione era unità, certezza, orientamento. Oggi, la proliferazione di norme speciali e il venir meno di ogni fondamento condiviso hanno frammentato il diritto in microsistemi tecnici, lontani dal cittadino. La procedura sostituisce il senso, l’esperto prende il posto della politica, e l’adempimento diventa il nostro orizzonte. In questa età senza fondamento, l’incertezza non è un’eccezione: è il clima permanente.

Dietro una mobilitazione di tali dimensioni, con una così trasversale partecipazione, ci sono dei sentimenti popolari che devono essere compresi e rispettati e a cui è necessario dare delle risposte da parte delle istituzioni. Se un muro viene levato, il possibile rischio, che già incombe su di noi, è di determinare l’allontanamento delle masse popolari dalla partecipazione attiva alle istituzioni democratiche del Paese.